23oct2026 外贸B2B 第三期 屯卦
案例编号：第3套税务决策模型
核心决策：依法据实列支，还是账簿多列支出？
外贸B2B企业与B2C跨境电商企业支付销售佣金、市场推广费、渠道服务费时，真正需要解决的不是费用越多越好，而是实际业务、账簿成本与纳税申报是否一致。外贸税务合规顾问研究这类问题，重点是帮助老板识别真实支出与虚假列支的界限，避免为了减少当期税款而承担后续更大的税收成本。
本案依据《外贸税务顾问4096案例标准模型（最终版）》，采用麦肯锡简单模式，只围绕《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、直接相关的税务稽查程序规定推演。
不展开其他税种实体法律，也不将教学假设认定为真实发生的外贸企业案件。
一、战略地图：依法据实列支与账簿多列支出
1. 老板二选一：合法列支还是虚假列支
| 决策事项 | 正面：不违法，正常缴税 | 反面：违法，补税受罚 |
|---|---|---|
| 推广业务 | 真实提供推广服务 | 虚增推广服务数量 |
| 佣金结算 | 按实际履约结算 | 同项业务虚假重复结算 |
| 成本费用 | 按真实发生金额记账 | 在账簿上多列支出 |
| 业务数据 | 合同与履约数据对应 | 结算数据与业务不符 |
| 纳税申报 | 按真实资料如实申报 | 虚假申报造成少缴税款 |
| 税收成本 | 正常承担法定税负 | 补税并承担滞纳金、罚款 |
| 时间结果 | 按期履行纳税义务 | 后续检查发现并追缴 |
本案一句话本质：企业通过虚增推广数量、重复结算业务，在账簿上多列成本，少缴应纳税款，最终被依法追缴处理。
外贸企业或跨境电商企业不应把虚列费用当成节税方案。合法的成本核算能够反映真实经营成果；虚列成本即使暂时减少申报税额，也不能消除法定纳税义务。
2. 原始税案：虚增510.56万元推广成本
国家税务总局2025年7月4日发布的龙岩税务稽查案例，揭示了一种特殊的偷税方式：通过重复计算推广服务数量增加账簿成本，并违规享受税收优惠。
原始案例关键数据：
| 税务核查事项 | 金额 |
|---|---|
| 经核实实际推广成本 | 1,568.11万元 |
| 账簿记载推广成本 | 2,078.67万元 |
| 虚增推广成本 | 510.56万元 |
| 其他不符合列支条件的成本 | 706.31万元 |
| 合计调增应纳税所得额 | 1,216.87万元 |
| 少缴企业所得税 | 333.67万元 |
| 追缴税费、滞纳金及罚款合计 | 472.33万元 |
这些金额均为原始案件数据，并非外贸B2B企业或跨境B2C企业实际发生的数据。
税务部门调查发现：
第一，推广数量被虚增。
企业记载的推广服务数量超过第三方平台反映的实际业务数量。
第二，同项业务被重复结算。
官方通报披露，第三方数据显示某笔业务实际推广240盒商品，企业却分别与两名推广人员结算相同的240盒推广数量。税务部门结合其他资料核实了重复列支情况。
第三，存在其他不符合列支条件的成本。
除虚增推广数量形成的510.56万元成本外，另有706.31万元成本不符合相应列支条件。
税务部门通过合同、结算资料、第三方数据和人员询问查明有关事实。实际控制人最终承认通过虚增数量、重复结算增加成本，以达到少缴税款的目的。
外贸税务合规顾问分析本案时，需要特别区分两件事：结算价格差异、成本率异常属于可能需要核实的线索；经证据证实的虚假业务数量、重复列支及少缴税款，才是本案税务处理的重要事实基础。
3. 税率、应纳税所得额和时间落差
本案还有一个值得外贸老板关注的决策变化。
| 关键变量 | 企业原申报情况 | 税务核实后的情况 |
|---|---|---|
| 成本 | 多列支出 | 调减不符合条件的成本 |
| 应纳税所得额 | 295.84万元 | 按通报数字计算为1,512.71万元 |
| 税率与优惠 | 原申报享受小型微利企业优惠 | 税务机关认定不符合相应优惠条件，应适用25%税率 |
| 税款结果 | 当期少缴 | 追缴少缴税款333.67万元 |
| 后续成本 | 暂时减少税款支出 | 追缴税费、滞纳金及罚款合计472.33万元 |
其中1,512.71万元为295.84万元加上1,216.87万元计算所得。
上述税率与优惠情况仅记录国家税务总局披露的原案历史事实，不作为2026年外贸企业适用税率的依据，也不展开企业所得税实体法律规则。
本案最关键的落差不是佣金增加多少，而是虚假成本改变了申报结果，最终又被依法调整和追缴。
从时间角度看，企业短期通过虚假申报减少现金流出，后期却需要承担追缴税款及其他法律责任。
4. 大白话：同一笔佣金为什么不能虚假重复列支
假设一家中国大陆外贸企业向海外客户出口商品。
实际完成100笔符合佣金合同约定的业务，每笔应支付销售代理佣金1,000元。
真实佣金：
100 × 1,000元 = 100,000元。
正面：企业核对订单、代理合同和履约成果，按照真实发生的10万元费用记账，并如实纳税申报。
反面：企业实际只有100笔对应的代理服务，却把同一服务记录重复计算，账簿列支20万元佣金，再利用虚增的费用进行虚假纳税申报，造成少缴税款。
| 核算项目 | 金额 |
|---|---|
| 实际佣金 | 10万元 |
| 虚假账载佣金 | 20万元 |
| 多列支出 | 10万元 |
跨境电商企业也有相似问题。
例如企业在开展平台推广、联盟营销、第三方引流服务时，应按照真实合同约定及实际完成的服务成果结算。若同一推广结果被人为重复登记、形成不存在的额外费用，就可能造成账簿成本失真。
必须注意：同一订单可以存在多个真实且独立的服务提供者。只有经过实际核实，才能区分正常多方服务结算与虚假重复列支。
以上10万元、20万元均为教学假设。
5. 法律战略地图：《中华人民共和国税收征收管理法》
法律版本：2015年修正。
下表按照法律原有规范结构整理条文规定，保留适用条件、法律责任及相关法律术语；具体法条全文以国家公布的正式文本为准。
| 法律条文 | 条文规定及适用要点 | 本案对应事项 |
|---|---|---|
| 第13条｜税收违法行为检举 | 任何单位和个人有权检举违反税收法律、行政法规的行为；受理及查处机关负有保密义务 | 税务检查线索 |
| 第19条｜设置账簿进行核算 | 纳税人、扣缴义务人依有关规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算 | 推广成本真实性 |
| 第24条｜保管账簿凭证资料 | 按规定期限保管账簿、记账凭证、完税凭证及有关资料；不得伪造、变造或者擅自损毁 | 佣金资料保存 |
| 第25条｜如实办理纳税申报 | 按法定或者依法确定的期限、内容办理申报，报送申报表、财务会计报表及要求报送的纳税资料 | 申报成本金额 |
| 第31条｜依照期限缴纳税款 | 纳税人、扣缴义务人按照规定期限缴纳或解缴税款；符合规定的特殊困难情形可依法申请延期 | 按期履行义务 |
| 第32条｜未按期缴纳税款 | 未依规定期限缴纳或解缴税款的，依法责令限期缴纳，并按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金 | 少缴税款后果 |
| 第33条｜依法办理减税免税 | 纳税人依照法律、行政法规的规定办理减税、免税，违法擅自作出的减免决定无效 | 优惠适用条件 |
| 第52条｜税款追征期限 | 对偷税、抗税、骗税行为追征相应税款、滞纳金或骗取税款，不受一般追征期限限制 | 后续追征风险 |
| 第54条｜税务检查权限 | 税务机关依法检查账簿、凭证、报表及资料，要求提供证明材料、询问有关情况，并依规定查询存款账户 | 费用证据核查 |
| 第56条｜接受税务检查 | 纳税人、扣缴义务人应接受依法进行的税务检查，如实反映情况并提供资料，不得拒绝、隐瞒 | 提供真实资料 |
| 第57条｜向有关单位调查 | 税务机关有权依法向有关单位和个人调查涉税情况；有关单位和个人负有如实提供资料及证明材料的义务 | 第三方数据核验 |
| 第59条｜出示税务检查证件 | 税务检查人员应当出示税务检查证及税务检查通知书；未按规定出示的，被检查人有权拒绝检查 | 检查程序保障 |
| 第63条｜偷税行为及责任 | 纳税人实施法定偷税手段，造成不缴或者少缴应纳税款的，依法追缴税款、滞纳金，并处少缴税款50%以上5倍以下罚款 | 多列支出责任 |
第63条是本案最核心的法律依据。
该条列举了账簿造假、多列支出、不列或少列收入、拒不申报、虚假纳税申报等不同法定行为方式，并以不缴或者少缴应纳税款为相关结果条件。
这些行为方式不是必须全部同时发生。本案中，账簿多列支出和虚假纳税申报均有证据支持，最终造成少缴税款。
法律全文：
6. 行政法规战略地图：《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
行政法规版本：2002年公布，2016年第三次修正。
| 条文 | 具体规范内容 | 外贸企业或跨境电商企业应用 |
|---|---|---|
| 第22条｜设置账簿 | 从事生产、经营的纳税人自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，依规定设置总账、明细账、日记账及其他辅助性账簿 | 建立成本明细核算 |
| 第24条｜会计制度及软件备案 | 对财务会计制度、会计处理办法、计算机记账等规定备案及核算要求 | 保证核算制度与软件记录符合规定 |
| 第26条｜计算机核算 | 会计制度健全，能够通过计算机正确、完整核算的，符合条件的计算机输出完整书面会计记录可视同会计账簿；不符合条件的须依法建账 | 电子账簿正确完整 |
| 第29条｜涉税资料保存 | 账簿、凭证、报表、出口凭证等涉税资料应合法、真实、完整；一般保存10年，法律、行政法规另有规定的除外 | 保存佣金及出口业务资料 |
| 第32条｜依法进行纳税申报 | 纳税期内没有应纳税款，或处于减免税期间，仍应按照规定办理纳税申报 | 不因享受优惠而免除申报义务 |
| 第33条｜申报主要内容 | 涉及计税依据、扣除项目及标准、适用税率、减免税额、应纳税额、税款所属期限等内容 | 核对申报与账簿数据 |
| 第34条｜申报及资料报送 | 纳税人应如实填写纳税申报表，并根据不同情形报送财务会计报表、涉税合同协议及凭证等资料 | 保持申报依据真实 |
行政法规全文：
国家税务总局上海市税务局：中华人民共和国税收征收管理法实施细则
7. 部门规章战略地图：《税务稽查案件办理程序规定》
部门规章：国家税务总局令第52号，2021年8月11日起施行。
| 条文 | 程序规范内容 | 本案应用 |
|---|---|---|
| 第15条｜税务检查实施 | 检查前原则上告知有关事项；由两名以上具有执法资格的人员实施，并依法出示相关证件、通知书 | 合法开展检查 |
| 第16条｜检查方式 | 依照法定权限和程序实地检查、调取账簿、询问、查询账户及开展异地协查；对电子信息系统检查另有程序要求 | 调查结算系统 |
| 第17条｜证据收集 | 依法收集与证明事项相关联且经过查证属实的证据，禁止以规定所列违法方式取证 | 认定虚增成本 |
| 第18条｜调取账簿资料 | 调取账簿、凭证、报表等应履行通知、清单及批准等手续，并按规定期限退还资料 | 调取佣金账簿 |
| 第20条｜询问有关人员 | 两名以上检查人员询问，依法告知权利义务，制作、核对询问笔录并履行相关手续 | 核实人员陈述 |
| 第23条｜电子数据取证 | 对电子数据以纸质资料或者有形载体固定时，应依规定记录数据来源、提取过程等有关信息并履行核对、签章手续 | 固定平台数据 |
| 第35条｜检查结束前告知 | 检查结束前可以向被查对象告知发现的违法事实和依据；对方有异议的，可提供说明及证据材料 | 说明佣金差异 |
| 第37条｜案件审理 | 审核违法事实是否清楚、证据是否充分、数据是否准确、适用依据是否适当、程序是否合法等 | 审查处理依据 |
| 第40条｜陈述申辩 | 当事人可提出陈述申辩意见；经复核成立的事实、理由或者证据应予采纳 | 维护合法权益 |
部门规章全文：
8. 六层面战略地图：正反税务决策
以下六层面采用固定顺序，对应企业老板的真实决策。
| 六层面 | 正面：依法据实列支 | 反面：账簿多列支出 |
|---|---|---|
| 股东 | 要求成本按真实业务核算，依法申报纳税 | 授意虚增推广数量，要求财务多列费用 |
| 利益相关者 | 推广服务商按实际履约成果结算 | 配合虚构业务数量、重复结算 |
| 资产 | 资金、合同、结算记录与账簿相互对应 | 账簿成本超过实际业务成本 |
| 产品客户 | 按真实订单、客户交易及合同约定的服务成果核对佣金 | 虚增订单对应服务量或虚构推广成果 |
| 内部流程 | 采购、制造、交付商品的记录真实完整 | 采购、制造、交付数据与有关成本记录失实或无法对应 |
| 投入 | 真实投入资金、人员及外部服务资源 | 虚增服务投入和成本支出 |
六层面应用说明
股东：决定成本核算原则。
外贸企业或跨境电商企业的股东应要求财务按真实经济业务进行核算，不能通过虚构推广数量、重复列支成本减少纳税申报金额。
利益相关者：决定服务资料是否真实。
第三方代理商、推广服务商、渠道合作方应当根据真实合同和实际服务成果结算。与不同服务商签约，不意味着可以将同一项实际不存在的服务重复列支。
资产：决定财务记录是否能够核实。
企业应保持合同、结算单据、资金支付记录、业务系统数据与账簿记录之间的合理对应关系。实际付款并不当然证明全部费用符合税务处理条件。
产品客户：决定业务依据是否真实。
以订单或销售成果计佣的业务，需要核查真实订单和服务成果；按点击、展示或其他服务内容计费的业务，应根据具体合同和实际履约记录核实，不能强行套用同一种佣金计算方式。
内部流程：仅指采购、制造、交付商品。
外贸企业采购货物、制造或委托制造商品、交付商品，应当形成真实完整的履约记录。
跨境电商企业同样需要核对采购、制造、交付相关数据。
广告投放、互联网内容发布、网站维护、营销推广、销售开发，不属于这里定义的运营流程。相关营销销售费用应根据各自实际业务另行核实，不能混入采购、制造、交付的定义。
投入：决定实际消耗的资源如何核算。
人员、资金、推广资源等投入，应当依据实际发生情况进行记录。企业不能把未实际发生的推广服务，转换成账簿上的真实成本。
外贸税务合规顾问使用六层面模型时，应当将业务事实核验与法律责任判断分开：资料出现差异，先查明原因；发现虚假列支，再依法分析是否造成少缴税款及是否符合偷税构成要件。
战略地图最终结论
正面：依法据实列支。
真实服务 → 真实结算 → 真实账簿 → 如实申报 → 正常缴税。
反面：账簿多列支出。
虚增服务 → 重复结算 → 多列支出 → 少缴税款 → 依法追缴处理。
其中违法责任必须根据查明事实和适用法律判断，不能仅凭异常指标直接认定偷税。
二、战略目标
建立外贸企业及跨境电商企业推广佣金真实核算机制，确保成本费用依法据实列支，防止因虚假成本造成少缴税款。
三、战略指标
推广佣金真实业务核验率。
计算方法：
推广佣金真实业务核验率 = 已完成真实业务依据核验的佣金入账金额 ÷ 纳入核验范围的佣金入账总金额 × 100%。
四、目标值
推广佣金真实业务核验率达到100%。
全部纳入核验范围的佣金支出应具有能够验证的实际业务依据，不存在经查实的虚假重复列支。
五、行动方案
每月开展一次推广佣金、渠道服务费及相关成本真实性核验。
以合同约定为起点，对照实际服务成果、结算明细、第三方业务记录、付款资料、账簿金额和纳税申报资料，识别同项业务虚假重复结算、虚增服务数量及成本列支异常。
对无法核实的差异进一步调查；对查实的错误及时纠正；依法需要更正纳税申报的，按规定办理。
六、预算
按照真实业务规模、实际核验工作量及所需专业服务费用确定合规核验预算，不以虚构成本或减少法定应纳税额作为预算来源。
结束语：外贸老板应该如何决策
对于外贸B2B企业和跨境B2C企业，推广费、佣金、渠道服务费并不是越多越有利。
能够证明真实发生的业务，应当依法据实核算；没有真实发生的业务，不能通过增加结算数量、重复制作单据或虚假记账降低应纳税额。
从税务决策角度看：
- 合法方案： 真实成本、真实账簿、如实申报、正常缴税。
- 违法方案： 虚列成本、少缴税款、后续依法补税并承担相应法律责任。
外贸税务合规顾问开展跨境电商公司涉税问题咨询、外贸公司财税风险筛查时，应首先检查成本费用的真实性，再审查账簿和申报的对应关系，最终依据适用法律作出判断。
对于企业老板，真正有价值的税务方案，不是把10万元真实成本做成20万元，而是依法核算每一笔实际成本，避免因虚假申报产生更大的税务风险和现金流损失。
品牌与专业服务
本文由「外贸税务管家」原创发布。
外贸税务管家，是乾泰税务服务（沈阳）有限公司法定代表人创建的专业财税研究品牌。
乾泰税务服务（沈阳）有限公司，专注服务中国B2B外贸企业和B2C跨境电商企业。
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战略合作机构
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辽宁正昊税务师事务所
税务合规计划、专业税务咨询。
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研究说明
原始案例名称：
《CSO公司“无中生有”的推广成本——揭秘龙岩亿懿生辉企业管理咨询服务有限公司骗享小微企业所得税优惠偷税案件》
原始案例发布机构：国家税务总局。
发布日期：2025年7月4日。
原案查处机构：国家税务总局龙岩市税务局第二稽查局。
本案例根据上述官方通报改编。原案涉及医药推广服务行业，并非外贸企业或跨境电商企业。
本文将其中虚增推广业务、重复结算成本、账簿多列支出以及虚假纳税申报等问题，转化为适用于外贸B2B企业及跨境B2C企业的税务决策研究模型。
原始金额及已公布的调查事实来自税务机关通报；外贸行业示例、六层面分析及经营方案属于教学推演，不代表真实外贸企业已发生相应违法行为。
长期研究方向：中国外贸企业税务决策研究（持续更新4096个企业税务决策案例）。